【官方公告】《住宿业评价与推荐名录管理规范》（T/YNMS 142—2026）团体标准正式发布实施

• 标准编号：T/YNMS 142—2026
• 中文标准名称：《住宿业评价与推荐名录管理规范》
• 英文译名：Specification for Management of Evaluation and Recommendation Lists in Accommodation Industry
• 提出与归口单位：云南省旅游民宿行业协会
• 批准发布日期：2026年11月05日
• 正式实施日期：2026年11月12日
• 公文发文字号：云旅民宿协发〔2026〕第025号
• 所属体系板块：板块四：数字化转型与运营赋能
• 评价载体形态：名录授权函

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云南省旅游民宿行业协会团体标准

T/YNMS 142—2026

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住宿业评价与推荐名录管理规范

Specification for Management of Evaluation and Recommendation Lists in Accommodation Industry

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2026-XX-XX 发布 2026-XX-XX 实施

云南省旅游民宿行业协会 发 布

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前言

本文件按照 GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。

本文件是云南省旅游民宿行业协会系列团体标准的重要组成部分。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由云南省旅游民宿行业协会提出并归口。

本文件起草单位：云南省旅游民宿行业协会、大理途野企业管理有限公司、肇庆市端州区拾玥纪山岚民宿、云南法匠科技有限公司。

本文件主要起草人（主编）：贺双全。

本文件参编人员：谭亮、班先海、袁韬、区丽萍、马状伟。

本文件贯彻落实全国统一大市场建设要求，面向全国各省、自治区、直辖市范围内的旅游民宿及相关文旅服务机构统筹适用，任何组织或机构不得利用本文件设置带有地域歧视、属地保护或排除外地经营者参与公平竞争的限制性门槛。

本文件为首次发布。

引言

随着大众旅游与高品质度假生活方式的普及，我国住宿业正从单纯的“规模扩张”向“品质提升、文化赋能与个性体验”深度转型。然而，在住宿业品牌化发展过程中，长期存在评优推介标准不透明、商业榜单“花钱买榜”、乱发实体金属铜牌搞“山寨星级”、地方保护壁垒严重等乱象，不仅扭曲了市场公平竞争秩序，也严重损害了广大消费者的合法权益与行业的整体公信力。

本文件坚决贯彻落实《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》以及国家关于清理规范涉企收费、遏制评比达标表彰乱象的战略部署，旨在确立以客观事实为依据、以大数据与深度体验为支撑、以社会公开监督为保障的住宿业行业自律评价与推荐名录管理规范。

本文件的核心创新与管理导向在于：

• 1. 破除地方壁垒与排他保护：面向全国各类合法合规运营的住宿经营主体开放，坚决打破户籍、所有制及行政区划界限，严禁设置歧视性准入门槛；
• 2. 坚决推行“无牌化”与数字化管理：全面废除传统的实体金属铜牌、镀金挂牌与牌匾发放，统一采用集成时空水印、区块链存证与动态防伪二维码的“数字化授权函”，彻底斩断借评发牌敛财的灰色利益链；
• 3. 推行以客观数据为底座的循证推荐：将线上全渠道住客真实评价、暗访体验实测数据、第三方安全合规核查作为准入核心，摒弃人情关系与主观打招呼；
• 4. 健全“能进能出、动态亮牌”的退出机制：打破“一入名录终身受益”的终身制，设置严格的年度复核、飞行抽检及“红黄牌”预警清退机制，确保名录始终保持动态纯洁与行业公信力。

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1 范围

本文件规定了住宿业评价与推荐名录管理的基本原则、组织架构、名录分类矩阵、准入基本条件与专业指标、准入审核程序、动态管理与年度复核、诚信监督与投诉举报处理、退出机制与失信惩戒、名录使用与品牌规范、以及规范自律等内容。

本文件适用于全国范围内开展的面向度假民宿、客栈、精品酒店、康养旅居营地、乡村特色客舍等各类住宿业经营主体的评价与行业自律性推荐名录的编制、评审、公示、授权、动态管理及社会监督服务。

本文件不适用于：

a) 各级人民政府及其文化和旅游行政主管部门依法组织开展的旅游饭店星级评定、等级旅游民宿评定等法定行政许可与行政评级活动；

b) 商业在线旅游平台（OTA）或互联网商业平台自行依据算法制定的商业竞价排名榜单或商业会员促销体系；

c) 企业集团对其内部所属直营店或加盟店开展的纯内部考核评价与管理排序。

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2 规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T 1.1—2020 标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则

GB/T 19001—2016 质量管理体系 要求

GB/T 24421.1—2009 服务业组织标准化工作指南 第1部分：基本要求

GB/T 24421.4—2009 服务业组织标准化工作指南 第4部分：标准实施与评价

GB/T 27922—2011 商品售后服务评价体系

GB/T 35770—2022 合规管理体系 要求及使用指南

GB/T 41648—2022 旅游民宿基本要求与等级划分

GB 50016 建筑设计防火规范

GB 5749 生活饮用水卫生标准

T/YNMS 041—2026 旅游民宿认定与评价总则

T/YNMS 137—2026 住宿业标准化专家管理规范

T/YNMS 138—2026 住宿业标准化试点单位建设规范

T/YNMS 139—2026 住宿业观察员管理规范

T/YNMS 140—2026 住宿业体验官管理规范

T/YNMS 141—2026 住宿业标准成果转化服务规范

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3 术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

评价与推荐名录 evaluation and recommendation list

由行业组织依据公开确定的标准体系与严谨的循证评定程序，遴选服务规范、诚信守法、具有鲜明特色与行业示范带动作用的优质住宿经营主体，并向社会公开发布的行业自律性推介名单。该名录仅代表行业组织的专业推荐，不是行政许可，不属于法定资质，不评定星级或钻级。

3.2

循证推荐 evidence-based recommendation

基于可交叉核验的客观事实、真实交易住客全渠道评价大数据、第三方专业暗访实测数据、以及公共信用和安全监管记录，通过量化计算与逻辑归因形成推荐决策的评价方法，坚决排斥无依据的主观评判与人情干预。

3.3

动态准入与退出 dynamic admission and exit

对进入推荐名录的经营主体实行全生命周期跟踪管控，建立具有时效周期的年度复核、常态化暗访抽检及红黄牌分级预警清退制度，实现名录成员“优进劣出、有进有退、动态纯洁”的管理闭环。

3.4

数字化授权函 digital authorization letter

行业组织向纳入推荐名录的合规经营主体签发的电子证明凭据。该凭据集成企业唯一识别代码、所属名录类别、有效周期、防伪动态二维码及国家政策合规声明，供消费者与监管部门实时扫码核验其最新状态，严禁以任何实体金属铜牌、实体牌匾替代。

3.5

红黄牌预警分级响应机制 red and yellow card alert response mechanism

针对已入录单位在经营服务过程中出现的轻微缺陷、管理松懈或重大安全隐患、违法失信行为，分别给予“黄牌暂停公示、限期整改”或“红牌一票撤销、行业联合禁入”的分级惩戒管理机制。

3.6

全景信誉画像 panoramic reputation profiling

汇集住宿经营主体的工商登记、行政许可、消防卫生抽检、主流在线平台住客口碑评分、客诉纠纷化解率、标准化转化落实度等全维度多源数据，运用科学算法生成的反映其综合诚信与服务品质的量化数据档案。

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4 基本原则与价值导向

4.1 全国统一大市场原则

4.1.1 推荐名录的建立与推介工作必须坚决破除地方保护壁垒与区域市场分割，不得对非本辖区登记、跨省跨市连锁或外来资本举办的住宿经营主体设置歧视性准入条件。

4.1.2 严禁在申报条件中设定特定地域户籍限制、属地会员前置绑定、指定采购特定地方企业产品或服务等任何排他性条款。

4.2 公益中立与零收费导向

4.2.1 推荐名录的申报、审核、实测、评议、公示与授权服务应全面坚持非营利性与行业自律公益导向，严禁将名录准入与商业收费、强行会费绑定或变相赞助挂钩。

4.2.2 严禁任何组织和个人搞“花钱买榜”、“付费上榜”、“赞助即入录”，坚决维护推荐名录的公正性、公信力与学术纯洁性。

4.3 循证科学与多源核验原则

4.3.1 名录评价必须坚持以事实和数据为准绳，推行“线上大数据交叉比对 + 线下体验官盲测暗访 + 行政监管信用核验”的三维立体循证核验。

4.3.2 凡申报单位主张的特色亮点、服务工法、绿色低碳及文化融合等成效，均须提供可回溯、可审计的真实佐证证据链，严禁虚构伪造申报材料。

4.4 坚决全面推行“无牌化”

4.4.1 为根除传统评比中借制作销售金属铜牌牟利、滋生腐败和误导消费者的顽疾，推荐名录全面推行“无牌化”管理。

4.4.2 行业组织严禁向入录单位制作、颁发、兜售任何金属材质的挂牌、牌匾、奖杯或奖牌；入录单位严禁自行违规定制带有“国家级”、“省部级”、“星级”、“钻级”等虚假夸大字眼的铜牌并对外悬挂。

4.5 动态可溯与能进能出

4.5.1 推荐名录打破终身制，实行 1 年为一个周期的动态管理。到期必须复核，合格者方可延续数字化授权函有效期。

4.5.2 建立社会监督、体验官飞行暗访及投诉联动清退机制，一旦发现严重失信、安全红线失守或服务品质严重滑坡，立即启动红黄牌程序，实现能进能出。

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5 名录分类体系与准入标准

5.1 五大推荐名录矩阵规划

为适应住宿业多元化、精细化与体验化发展趋势，满足不同细分客群的个性化出游需求，推荐名录下设五大专业矩阵：

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名录矩阵类别 英文标识编码 核心导向与准入侧重 适配主要主体与业态

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• 1. 综合品质示范名录 CAT-COMP 综合管理卓越、服务动线规范、全流程SOP执行到位、 高品质度假客栈、精品民宿、

安全合规零缺陷、连续2年综合口碑卓越。 乡村度假酒店、精品庄园

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• 2. 在地文化特色名录 CAT-CULT 深度融入非遗文化、在地农耕、传统建筑、民族风情， 非遗主题客栈、传统民居活化

具备主理人叙事能力与独特在地文化体验动线。 民宿、艺术设计客栈、茶马古道驿站

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• 3. 绿色低碳可持续名录 CAT-GREN 执行节能降耗、绿色采购、中水循环、布草节约倡议， 生态保护地周边民宿、碳中和示范

不主动提供一次性塑料用品，获得碳足迹认证者优先。 民宿、绿色环保度假农庄

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• 4. 数字创新与智慧运营 CAT-DIGI 全面应用智能客控、AI智能管家接待、私域直销渠道、 数字游民部落、电竞智慧客栈、

数字化移动质检系统，单兵运营人效处于行业领先。 新一代青年数字友好型旅宿

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• 5. 特定客群友好名录 CAT-SPEC 针对特定群体提供针对性设施与定制化服务，包括： 宠物友好客栈、女性安全品质客栈、

宠物友好、银发康养、亲子研学、无烟健康特色客群。 无烟度假庭院、家庭亲子野奢营地

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5.2 准入基本条件（一票否决红线）

申报进入任何类别的推荐名录，经营主体必须同时满足以下八项基本条件，任一项不满足即直接判定为不具备准入资格：

a) 法定合规证照齐全：持有合法有效的营业执照、特种行业许可证（或当地合规登记备案证明）、卫生许可证、食品经营许可证（提供餐饮服务者）；

b) 消防与房屋安全达标：房屋建筑结构安全经过专业检测合格，消防安全符合 GB 50016 及当地乡村民宿建筑消防安全技术要求，疏散通道通畅，器材完好有效；

c) 稳定经营年限：经营主体在当前经营场所正式对外营业并持续正常运营满24 个月以上（以工商营业执照注册及首单合法纳税记录起算）；

d) 生产安全零事故：近36 个月内未发生任何造成人员伤亡或重大财产损失的安全生产责任事故、火灾事故、特种设备事故；

e) 公共卫生零事件：近36 个月内未发生任何群体性食物中毒、传染病暴发流行或重大饮用水污染等公共卫生责任事故；

f) 无重大不良信用记录：经营主体及其法定代表人未被列入国家企业信用信息公示系统“严重违法失信名单”，未被人民法院列入“失信被执行人”，近 3 年未受到市场监管、文化旅游、公安或消防部门的重大行政处罚；

g) 住客真实评价基准线：主流在线预订平台（OTA）或公共社交平台上近 12 个月的综合住客好评率不低于92%（或折合五分制不低于4.7 分），且不存在严重涉黄、涉毒、欺诈、宰客等恶性差评；

h) 标准化落实与工具导入：已建立并执行覆盖前厅、客房、工程、卫生的岗位标准操作规程（SOP），积极导入标准成果转化工具包（与 T/YNMS 141 协同）。

5.3 细分专业评价指标

在满足 5.2 基本条件的前提下，申报单位应对照所申报的名录类别，满足相应的专业指标要求：

5.3.1 综合品质示范名录专业指标：

a) 客房布草洗涤外包具有合规资质，每批次具备洗涤检验合格报告，或自设洗涤房洗涤烘干消毒设备符合行业标准；

b) 客房隔音降噪处理达标，夜间关窗后客房内背景噪声低于 35dB(A)；

c) 设立 24 小时应急客诉响应机制，对住客在住期间提出的合理服务诉求或设施报修，承诺 15 分钟内响应到场。

5.3.2 在地文化特色名录专业指标：

a) 民宿主建筑或公共空间具有鲜明的地域传统建筑风貌与艺术特色，保护修缮符合文物与传统村落保护规定；

b) 常态化开展至少 1 项在地非物质文化遗产、民俗手作、茶文化或特色美食深度互动体验项目，配备专业讲解与互动指引；

c) 配套销售的在地农特产品、文创商品明码标价、源头可溯，建立与当地社区居民合作收益分红机制。

5.3.3 绿色低碳可持续名录专业指标：

a) 客房内全面推行“绿色客房”自选服务，鼓励连住客人减少布草换洗频次，不主动摆放一次性塑料牙刷、梳子及洗浴小塑料瓶；

b) 节水器具普及率达 100%，公共区域全面采用节能照明灯具与感应控制系统；

c) 建立餐厨垃圾、可回收物分类规范处置台账，餐饮食材优先实施本地 50 公里内绿色有机直采。

5.3.4 数字创新与智慧运营名录专业指标：

a) 部署应用现代房态管理系统（PMS），实现前台入住登记、门锁联动、线上对账等核心环节全数字化闭环；

b) 建立并运营企业私域直销预订渠道（如小程序、官方自营系统），直销订单占比不低于 20%；

c) 引入智能化客户服务工具或智能温控系统，有效降低员工重复性繁琐劳动，一线服务人员单兵管理客房数较传统模式提升 20% 以上。

5.3.5 特定客群友好名录专业指标：

a) 宠物友好型：具备独立隔离的宠物活动专用草坪或露台，客房配置耐抓耐磨防渗专用材质布草，常态化备有宠物专用除毛除臭消杀设备与宠物急救包；

b) 女性友好型：客房配备防窥视猫眼锁闭防护装置、高品质卫浴化妆镜与吹风机，夜间公共动线照明充足且具备全覆盖安防监控；

c) 无烟健康型：室内所有客房、公共大堂、餐厅全面严禁吸烟，客房配备高灵敏度烟雾报警器与空气质量监测传感器，建立严格的违规吸烟清洁费违约追责机制。

6 推荐名录遴选程序与评价机制

6.1 遴选周期与工作原则

6.1.1 遴选周期设定

6.1.1.1 推荐名录的遴选与发布遵循“年度集中遴选、季度常态培育、动态实时监测”的运行机制。

6.1.1.2 每年第三季度启动下一年度推荐名录的集中申报与推选工作，第四季度完成综合评审、社会公示并正式向社会统一发布名录。

6.1.1.3 季度常态培育机制允许具备标杆示范潜力但尚处于规范导入期的住宿主体，提前接入名录培育服务库，接受专家指导与标准化辅导。

6.1.2 公益透明与零收费原则

6.1.2.1 名录遴选全流程严格恪守公益自律属性，严禁向参选单位收取任何形式的申报费、报名费、评审费、专家差旅费、公告费、宣传费或数字凭证工本费。

6.1.2.2 严禁将赞助协会活动、购买关联商业服务、采购指定软硬件设施、刊登有偿商业广告等作为入选推荐名录的前提条件或加分项。

6.1.2.3 任何第三方机构或个人以“名录推荐”、“入库包过”、“金牌推介”等名义开展有偿居间服务的，协会将依法向市场监管部门通报并向社会公开曝光，涉事申报单位直接取消参评资格。

6.1.3 多元协同申报渠道

6.1.3.1 自主申报：符合基本准入条件的住宿经营主体，通过官方数字化服务平台自主填报申报材料并上传合规佐证资产。

6.1.3.2 组织推荐：各州（市）住宿行业组织、文旅企事业单位或县（市、区）乡村振兴部门，经征得经营主体书面同意后，可向协会择优推选标杆单位。

6.1.3.3 大数据反向提名：对在主流平台连续两年保持极高住客口碑且无不良监管记录的标杆主体，名录评价工作组可通过多源大数据比对实施反向提名，主动邀请其参与遴选。

6.2 初审筛选与合规前置核验

6.2.1 基础资质与前置证照核验

6.2.1.1 工作机构收到申报申请后，应在5个工作日内完成法定资质形式审查。

6.2.1.2 依托国家企业信用信息公示系统、信用中国及地方政务服务接口，核验营业执照有效存续状态、经营范围一致性及法定代表人身份。

6.2.1.3 查验特种行业许可证、公共场所卫生许可证、食品经营许可证（提供餐饮服务者）及消防安全合规凭证。

6.2.1.4 凡存在营业执照被吊销、经营异常名录未移出、行政处罚未执行完毕或证照逾期未换领者，初审予以一票否决，终止后续程序。

6.2.2 信用状况与司法涉诉排查

6.2.2.1 全面检索中国裁判文书网、中国执行信息公开网，核验申报主体及主要负责人近36个月内是否存在严重失信行为。

6.2.2.2 凡被列入失信被执行人名单、重大税收违法失信主体、严重拖欠农民工工资“黑名单”的主体，严禁参与名录遴选。

6.2.2.3 核查近36个月内是否存在因侵害消费者权益被行政处罚且未公开道歉或未有效赔付的记录。

6.2.3 安全与环保底线审核

6.2.3.1 核验属地应急管理部门与生态环境部门监管公开信息，确认近36个月内未发生较大及以上火灾事故、生产安全责任事故或重大生态破坏案件。

6.2.3.2 针对位于生态保护红线周边或高原湖泊流域的经营主体，重点审核生活污水纳管管网接入凭证或标准化一体化分散式污水生化处置设施运维合规记录。

6.2.3.3 审核厨房油烟排放达标凭证与油水分离沉淀池定期清掏运维记录。

6.3 大数据画像与网络声誉全网监测

6.3.1 全网数据采集范围与跨平台覆盖

6.3.1.1 评价工作组依托具备自主知识产权的大数据语义抓取引擎，对申报主体近12个月在主流预订平台、生活分享平台、社交媒体及政务热线的多源数据实施全量采集。

6.3.1.2 数据源覆盖范围不低于主流OTA平台订房住客真实评价、地图导航APP实地打卡反馈、小红书及短视频平台公开种草与吐槽内容、12345政务热线及全国12315平台工单。

6.3.1.3 采集要素涵盖客房卫生体验、服务响应时效、隔音遮光舒适度、设施设备完好率、退改政策执行公允性及价格透明度。

6.3.2 真实好评率与声誉基准线

6.3.2.1 申报主体近12个月全网真实综合好评率不得低于92%，或主流在线预订平台加权综合评分不低于4.7分（5分制）或9.4分（10分制）。

6.3.2.2 综合好评统计应排除未发生实际入住的注销订单评价及明显不符合常理的刷单测试记录。

6.3.2.3 针对新开业未满24个月的培育对象，近6个月真实好评率应不低于94%，且评价样本有效总数不得低于150条。

6.3.3 虚假刷单与黑公关智能语义清洗

6.3.3.1 引入基于自然语言处理（NLP）的虚假评价识别算法模型，深度识别集中短时集中突发好评、设备指纹高度聚集、账号画像雷同、评价文本模板化等异常刷单特征。

6.3.3.2 对存在雇佣水军刷单、虚构住客评价行为的主体，直接扣除当期大数据声誉得分，情节严重者取消参评资格并纳入失信观察名单。

6.3.3.3 建立恶意差评逆向过滤机制，针对同行恶意诋毁、职业差评人索贿勒索、以及住客提出明显超出行业合理标准的非理性敲诈差评，经核实后在声誉加权模型中予以剔除清洗，保护经营主体合法权益。

6.3.4 负面舆情语义分析与客诉响应时效

6.3.4.1 对全网采集的差评及负面舆情实施情感色彩分类与严重程度分级，重点提取涉及“食品安全”、“消防安全隐患”、“人身安全恐吓”、“隐私偷拍盗摄”、“卫生二次污染”等敏感核心关键词。

6.3.4.2 考察经营主体线上差评与客诉的响应机制，要求公开差评在24小时内的有效回复率达到100%，对合理客诉的闭环处理解决率达到95%以上。

6.3.4.3 凡存在对住客公开差评实施言语侮辱、恐吓威胁、人肉搜索或私信骚扰者，实行一票否决。

6.4 体验官暗访与专家盲审实测

6.4.1 体验官实地暗访评价机制

6.4.1.1 依托T/YNMS 140《住宿业体验官管理规范》，从认证体验官专家库中随机抽取2名体验官，组成暗访核验小组。

6.4.1.2 体验官以普通自费住客身份入住申报单位，开展不少于1晚（24小时）的沉浸式实景暗访体验，全程不暴露评审身份。

6.4.1.3 体验官重点核验客房床品布草“一客一换一消毒”执行情况、布草荧光剂残留隐蔽快速检测、杯具清洗消毒与保洁流程、客房死角卫生、静音睡眠环境及实际服务履约表现。

6.4.1.4 体验官暗访打分采取离线电子打卡、即时照片/视频多媒体留痕存证方式，生成独立的《体验官实景暗访客观评价报告》。

6.4.2 观察员巡查合规联动

6.4.2.1 依托T/YNMS 139《住宿业观察员管理规范》，对接属地常设行业观察员的工作记录与日常巡访台账。

6.4.2.2 调取申报单位近12个月内观察员常规巡查记录，重点核查其在重大节假日高峰期、旅游消费旺季的价格公示规范性与诚信履约表现。

6.4.2.3 结合观察员反映的属地社区居民反馈与邻里关系和谐度，综合评价经营主体的社区融入与社会责任履行情况。

6.4.3 专家盲审实测与技术审查

6.4.3.1 依托T/YNMS 137《住宿业标准化专家管理规范》，组建跨学科专家评审组，专长涵盖客房运营、建筑消防、数字营销、绿色低碳及非遗文创领域。

6.4.3.2 专家评审采取“材料盲审+技术背靠背打分”模式，隐去申报主体的具体商业名称与业主背景信息，聚焦硬件配置合理性、SOP流程健全度及创新特色亮点。

6.4.3.3 针对拟入选“在地文化特色”与“绿色低碳可持续”名录的主体，指派专项技术专家开展针对性答辩审核或现场技术核验。

6.5 综合评审与多源权重加权算法

6.5.1 多维度综合评审模型构架

6.5.1.1 推荐名录综合评价采用百分制综合加权评价模型，由四大核心评价维度构成。

6.5.1.2 资质与合规基础前置维度：占基础权重20%，由工作机构依据法定证照与公信数据接口打分。

6.5.1.3 全网大数据口碑与网络声誉维度：占综合权重30%，由大数据智能算法模型自动计算输出。

6.5.1.4 体验官实景暗访与实测验证维度：占综合权重30%，由2名体验官暗访打分取算术平均值。

6.5.1.5 专家委员会专业技术盲审维度：占综合权重20%，由专家评审组背靠背打分后剔除最高分与最低分取均值。

6.5.2 准入基准分数线

6.5.2.1 拟入选推荐名录各细分矩阵的经营主体，其综合加权总评分必须达到85分（含）以上。

6.5.2.2 除总分达标外，体验官暗访得分不得低于80分，大数据网络声誉得分不得低于85分。

6.5.2.3 申报特定专业特色名录的主体，其对应的专项指标得分率不得低于90%。

6.5.3 评审委员会终审裁决机制

6.5.3.1 名录评价工作委员会召开全体终审会议，对通过综合加权评分的候选名单进行逐项合议。

6.5.3.2 评审委员严格执行回避制度，与候选主体存在亲属关系、投资合伙关系、顾问咨询关系或直接商业竞争关系的委员，必须全程回避。

6.5.3.3 终审表决采取记名投票方式，须经出席委员三分之二以上赞成票方可通过初选建议名单。

6.6 公示发布与异议处理机制

6.6.1 社会公开公示要求

6.6.1.1 初选建议名单通过协会官方网站、行业权威公众号及主流文旅媒体向社会统一公示，公示期不得少于15个工作日。

6.6.1.2 公示内容应包含主体名称、统一社会信用代码、经营地址、拟推荐名录类别及推荐理由摘要，设立社会监督热线与专用电子邮箱。

6.6.1.3 公示期间同步接受广大消费者、行业从业者、属地居民及监管部门的实名监督反馈。

6.6.2 异议受理与快速调查程序

6.6.2.1 任何单位或个人对公示名单持有异议的，均可在公示期内以书面形式提出，并提供相关证据或客观线索。

6.6.2.2 评价工作委员会秘书处收到异议后，应在3个工作日内完成初步审核并决定是否受理。

6.6.2.3 决定受理的，成立由法务人员、专家代表及体验官组成的独立调查组，在7个工作日内完成实地核查或技术取证，形成《异议调查处理结论报告》。

6.6.3 异议认定与最终发布

6.6.3.1 经查证异议属实、申报主体确实存在违规失信、隐瞒事故或严重弄虚作假行为的，经评审委员会主任签署意见后，直接取消其入选资格，且连续3年不得再次申报。

6.6.3.2 异议缺乏事实依据或属于恶意竞争诋毁的，应向异议提出方出具正式书面答复，候选名单不受影响。

6.6.3.3 公示期满无异议或异议调查排除后，协会正式向社会公开发布《年度住宿业推荐名录》，并向入选主体核发具有时空存证的数字化推荐授权函。

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7 动态管理与年度复核机制

7.1 名录有效期与常态化监测

7.1.1 动态有效期制度

7.1.1.1 推荐名录打破传统评优“一次入选、终身享用”的终身制与固化壁垒，全面推行“一年一核、动态进出”的生命周期管理。

7.1.1.2 推荐资格有效期自正式发布之日起计算，最长为12个月。有效期届满前3个月，自动触发年度复核申报与抽检程序。

7.1.1.3 未在规定期限内完成复核或复核不合格的主体，有效期届满次日数字化授权函自动失效，名录从官方公示库中移出注销。

7.1.2 7×24小时大数据舆情与客诉常态化监测

7.1.2.1 协会数字化平台对入选名录的住宿主体建立常态化舆情与口碑监测算法探针，实行全天候动态数据巡检。

7.1.2.2 当监测到某入选主体在主流OTA或社交平台近30日好评率骤降至88%以下、或连续出现3起涉及安全与卫生底线的严重差评时，系统自动触发黄牌预警探针。

7.1.2.3 探针触发后，工作机构在24小时内向该主体下发《品质异动风险提示函》，要求其在3个工作日内核实情况并报送自查改进说明。

7.2 年度复核程序与抽检规范

7.2.1 复核启动与主体自查报告

7.2.1.1 每年第二季度，协会面向已入选满9个月的主体下发年度复核通知。

7.2.1.2 入选主体须在线填报《年度运营自查与质量维持报告》，如实说明过去一年内接待客流总量、服务质量提升举措、员工标准化培训实施、安全生产零事故证明及住客投诉处理台账。

7.2.1.3 同步上传最新纳税凭证（或合规经营申报流水）、从业人员有效健康证明汇总表及消防设备年度维保检测报告。

7.2.2 双随机飞行抽检与暗访实测

7.2.2.1 在年度复核中，严格执行“双随机、一公开”现场飞行抽检制度，由系统随机抽取抽检对象，随机选派专家与体验官。

7.2.2.2 年度抽检覆盖率不低于入选名录主体总数的35%；对常态化监测中曾出现客诉波动或舆情预警的主体，实行100%实地飞行检查。

7.2.2.3 飞行检查采取不发通知、不打招呼、不听汇报、直奔基层、直插现场的“四不两直”暗访模式，重点核查经营规范与服务标准的持续符合性。

7.2.3 复核评价结果分类处理

7.2.3.1 复核合格（得分 $\ge 85$ 分）：准予延续推荐资格1年，并在数字化推荐系统上更新有效期限与年度合规认证印章。

7.2.3.2 限期整改（得分75～84分）：下发限期整改通知书，给予30个日历天整改期。整改期间在名录公示库中标注“整改中”，暂停享受协会推荐推广权益。整改期满复验合格方可恢复，复验仍不合格者撤销资格。

7.2.3.3 复核不合格（得分 $< 75$ 分或触犯底线红线）：直接撤销推荐资格，收回数字化授权凭证，公开通报并移出名录。

7.3 运营主体重大变动与报告义务

7.3.1 经营主体重大事项报备时限

7.3.1.1 入选主体发生下列重大变动事项之一的，须在事项发生后15个工作日内向协会名录秘书处提交书面报备申请：

a) 经营主体名称变更、股权结构发生重大调整或实际控制人变更；

b) 法定代表人、主要运营管理负责人或总店长发生更换；

c) 房屋租赁合同到期续签、经营场地权属发生纠纷或经营场所建筑结构改扩建；

d) 停业装修、内部设施设备大规模技术改造且停业时间连续超过30个日历天；

e) 因不可抗力或政策调整导致经营场所部分功能关闭或接待能力发生重大缩减。

7.3.2 变动后的资质重估与现场复核

7.3.2.1 经营主体名称或法定代表人变更但实际管理运营团队保持稳定的，审核相关变更批准文件后，准予直接变更推荐名录登记信息并重新签发数字化授权函。

7.3.2.2 实际控制人变更、运营管理团队整体替换或停业装修改造的，视同新建项目，须在重新开业后接受专家组现场核验，合格后方可延续推荐资格。

7.3.2.3 隐瞒重大变动事项不报备、被协会暗访或被群众举报查实的，一经认定直接撤销名录资格，并将该行为记入行业诚信自律不良档案。

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8 诚信监督与多渠道社会监督体系

8.1 住客“扫码直通车”即时监督机制

8.1.1 数字化直通车二维码全场景布设

8.1.1.1 入选名录的主体必须在接待大厅前台醒目位置、客房服务指南首页及官方微信号显要区域，统一布设由协会后台生成的“名录推荐核验与公众监督码”。

8.1.1.2 严禁遮挡、损毁、替换或伪造该监督码，二维码下方必须明确标注“本名录由行业自律评选，非政府评级，接受住客全程监督”字样。

8.1.2 即时投诉与一键直报流程

8.1.2.1 住客通过手机扫码即可查验该住宿主体的名录类别、入选批次、评定得分、专家评语及有效期限。

8.1.2.2 住客遇到服务缩水、虚假宣传、卫生瑕疵、乱收费或安全隐患时，可直接点击“一键监督反馈”，上传订单截图、现场照片、音视频凭证并提交投诉说明。

8.1.2.3 投诉信息实时同步推送至该主体主要负责人手机端及协会监督专班后台。

8.1.3 闭环响应与满意度评价

8.1.3.1 住宿经营主体在收到扫码直报投诉后，须在2小时内主动联系住客沟通协商，并在24小时内提出实质性解决方案并录入系统。

8.1.3.2 住客对处理结果进行满意度评价（满意、基本满意、不满意）。

8.1.3.3 对住客评价为“不满意”且存在事实争议的客诉，协会在3个工作日内启动人工介入调解程序。凡经调解确属经营者责任但拒不整改纠正的，给予黄牌警告处分。

8.2 观察员与体验官协同监督网络

8.2.1 常态化巡检线索转办

8.2.1.1 属地行业观察员在日常巡查中发现入选主体存在消防设施损坏、违章乱搭建、超范围经营、私拉乱接电线或环境脏乱差等问题的，直接通过移动端上传至名录监督系统。

8.2.1.2 系统自动生成整改督办单，下发给相关经营主体，同时抄送属地行业主管部门与监管所。

8.2.2 不定期回头看暗访机制

8.2.2.1 体验官专家库设立“回头看”抽检机制，每年对已入选主体开展跨区域交叉暗访。

8.2.2.2 重点检验申报材料中所承诺的高品质服务项、在地文化体验活动、绿色环保举措是否在日常运营中常态化落地，坚决杜绝“评审时样样有、评审后全取消”的应付式表演。

8.3 跨部门协同信用联合监管

8.3.1 行政监管信息定期比对

8.3.1.1 协会每季度主动对接文化和旅游、市场监督管理、公安、卫健、应急管理等行政执法部门，比对入选主体的行政处罚记录与双随机抽查通报。

8.3.1.2 凡受到行政主管部门罚款（单次金额超5000元）、责令停业整顿、吊销许可证件或没收违法所得等较重行政处罚的主体，协会自动触发退出惩戒机制。

8.3.2 行业协同奖惩互通

8.3.2.1 建立与长三角、粤港澳大湾区、成渝双城经济圈等重点客源地省市民宿行业协会的诚信信息互通共享机制。

8.3.2.2 在外省市被通报存在侵害游客权益恶劣行为的跨区域连锁品牌在滇门店，同样列为重点监管对象，限制参与本规范推荐名录。

8.3.2.3 建立诚信激励机制，对连续3年蝉联推荐名录且复核优秀的标杆主体，在协会参与评先评优、政策咨询推介、绿色金融对接时给予重点倾斜。

8.4 行业自律公约与反不正当竞争规则

8.4.1 价格诚信自律要求

8.4.1.1 入选推荐名录主体必须严格遵守国家价格法律法规，依法实行明码标价，杜绝低价引流、到店加价、虚构原价、欺诈消费等不正当价格行为。

8.4.1.2 在泼水节、火把节、三月街、春节、国庆等重大节假日旅游消费高峰期间，切实履行社会责任，严格执行合理定价公约，严禁单方毁约甩单或强迫住客退订加价。

8.4.1.3 凡在节假日期间因无故单方毁约甩单被行政部门查实或引发重大不良网络舆情的，立即撤销名录资格并列入行业严重失信黑名单。

8.4.2 反商业贿赂与反寻租承诺

8.4.2.1 入选主体及申报主体严禁向名录评价工作组成员、评审专家、暗访体验官及协会工作人员赠送礼品、礼金、消费卡、股权期权，或提供免费旅游、高档宴请。

8.4.2.2 严禁聘请第三方中介机构利用非正常手段干预评审流程与打分结果。

8.4.2.3 凡查实存在任何商业贿赂或不正当交易行为的，该主体终身不得申报云南省住宿业任何推优项目，涉嫌违法犯罪的依法移送司法机关追究刑事责任。

9 退出机制与红黄牌分级响应机制

9.1 退出情形分类与触发条件

9.1.1 退出分类体系

9.1.1.1 推荐名录退出机制分为“主动退出”、“自然退出”与“强制退出”三种类型。

9.1.1.2 主动退出指入选主体因经营业态转型、主动停业歇业、商业规划调整等自身原因，向协会提出书面申请自愿退出推荐名录。

9.1.1.3 自然退出指入选主体在12个月推荐有效期届满后，未在规定时限内提交年度复核申报材料，或未参与年度复核飞行检查，其推荐资格自动到期终止。

9.1.1.4 强制退出指入选主体在动态监测、常态化巡检、大数据监测或社会投诉核查中，被证实出现严重违规、失信或服务品质严重下滑，经协会依规予以撤销推荐资格并移出名录。

9.1.2 主动退出程序

9.1.2.1 经营主体决定主动退出的，应提前15个工作日向协会名录秘书处提交《推荐名录主动退出申请书》，说明退出原因及善后处理方案。

9.1.2.2 涉及尚未履行完毕的住客预付定金或会员权益的，须出具书面履约保证函或全额退款清偿方案。

9.1.2.3 协会核实相关情况后，在5个工作日内完成系统注销操作，收回数字化授权函并在官方公示库发布主动退出公告。

9.1.3 自然终止程序

9.1.3.1 协会在有效期届满前30个日历天，向尚未提报复核申请的主体发送《有效期届满提醒函》。

9.1.3.2 截至有效期届满当日仍未提报的，系统自动停止其数字化授权函的扫码验证功能，展示状态变更为“已过期失效”，名录公开信息自动转入历史归档库。

9.2 红黄牌预警分级标准与处置流程

9.2.1 黄牌预警与限期整改机制

9.2.1.1 黄牌预警属于警示督促性质的过渡性惩戒措施，旨在督促存在轻微瑕疵或品质波动的经营主体及时纠正偏差、恢复标准。

9.2.1.2 入选主体出现下列情形之一的，经查证属实，由协会名录管理专班下发《黄牌预警及限期整改通知书》：

a) 大数据监测显示近30日综合好评率下降至85%～88%之间，或主流预订平台评分连续2个月下滑超0.2分；

b) 近30日内发生2起以上因客房卫生、设施损坏、噪音干扰引发的住客有效投诉，且未在24小时内达成和解；

c) 在体验官暗访复查或观察员日常巡查中，发现存在保洁规范未完全落实、设施设备维护滞后等一般性质量瑕疵，综合复核得分在75～84分之间；

d) 经营场所存在轻微消防安全或电气线路隐患，但未造成实际安全危害且当场能够采取补救措施；

e) 发生重大变动事项（如法定代表人更换、内部局部改造）未在规定时限内报备，但未造成严重后果。

9.2.1.3 黄牌处置与权益限制：

a) 黄牌整改期统一设定为30个自然日，自通知书送达之日起计算；

b) 整改期间，在官方名录库及数字化核验页面中将该主体状态标注为“黄牌预警整改中”，并向社会公开警示原因；

c) 暂停该主体在协会平台享受的一切品牌推介、行业交流与宣传引流服务；

d) 整改期满前5个工作日，主体须提报《整改落实总结报告》及现场改进行为凭证。经协会组织体验官或专家现场复核验收达标的，解除黄牌警告，恢复正常推荐状态；逾期未完成整改或复核仍不达标的，直接升级为红牌清退。

9.2.2 红牌清退与强制移出机制

9.2.2.1 红牌清退属于最为严厉的行业自律顶格惩戒措施，一经裁定即永久性或长期终止其推荐资格。

9.2.2.2 入选主体出现下列情形之一的，直接出示红牌，予以强制移出推荐名录：

a) 发生较大及以上火灾事故、重大治安刑事案件、重大踩踏或建筑垮塌坍塌等生产安全责任事故；

b) 发生群体性食物中毒、传染病暴发流行或严重公共卫生恶性事件；

c) 被查实客房内部存在隐蔽摄像头、暗藏针孔窃听盗摄设备，或发生严重泄露、非法售卖住客个人隐私信息行为；

d) 存在雇佣网络水军进行虚假刷单、有组织控评、恐吓威胁住客修改差评、人肉搜索差评住客等严重破坏行业生态的恶意行为；

e) 在春节、国庆等重大节假日旅游消费旺季，单方违约大面积取消合法订单、到店坐地起价、强制要求住客退订改价，造成恶劣社会影响；

f) 受到公安、市场监管、文旅、消防、卫健等行政机关责令停业整顿、吊销许可证件、没收违法所得或较大数额罚款行政处罚；

g) 被人民法院依法列入失信被执行人名单（“老赖”）或发生严重商业欺诈行为；

h) 在申报、评定、复核过程中伪造公章、虚构证照材料、向评审人员行贿搞利益输送；

i) 黄牌整改期满后复核验收未达到整改合格标准。

9.3 退出决策程序与公开通报

9.3.1 事实调查与证据锁定

9.3.1.1 收到退出线索或红牌情形报告后，名录专班应在3个工作日内启动立案核查，抽调法务、技术专家及监督员组成核查组。

9.3.1.2 全面收集行政处罚决定书、公安接处警记录、司法判决书、住客多媒体证据、大数据比对日志、实地核验笔录等书证物证，形成完整的证据闭环链条。

9.3.2 告知与申辩听证权利保障

9.3.2.1 作出红牌清退决定前，协会应向涉事主体书面送达《拟撤销推荐名录资格告知书》，载明认定的事实、理由、依据及拟作出的清退决定。

9.3.2.2 涉事主体自收到告知书之日起5个工作日内，有权向协会提出书面陈述、申辩或申请听证。逾期未提出陈述申辩的，视为放弃权利。

9.3.2.3 涉事主体提出实质性反驳证据的，由协会组织召开独立合议会进行复核审查。

9.3.3 专家委员会审定与权威通报

9.3.3.1 申辩期满无异议或复核后申辩理由不成立的，提交名录评审委员会召开临时专项会议进行终审表决。

9.3.3.2 清退裁定须经出席委员三分之二以上通过，由委员会主任正式签发《关于撤销相关主体推荐名录资格的决定》。

9.3.3.3 清退决定在协会官方网站、公众号及主流媒体上统一向全社会公开发布，明确通报该主体名称、违法违规事实及惩戒措施，并将其永久存证于行业自律信用档案库。

9.4 退出后续惩戒与跨区域准入限制

9.4.1 行业联合惩戒与准入禁限

9.4.1.1 凡被处以红牌清退的经营主体，自清退通报发布之日起36个月内，不得再次申报云南省旅游民宿行业协会的任何推荐名录或评优推先项目。

9.4.1.2 针对发生严重涉刑案件、恶性侵犯隐私、重大安全生产事故或恶劣宰客甩单的主体，实行终身禁入。

9.4.1.3 被清退主体的法定代表人、主要实际控制人在限制期内投资设立或接手运营的新住宿实体，同样列入重点关联核查对象，限制申报本名录。

9.4.2 跨部门线索移交机制

9.4.2.1 对在清退调查中发现的涉嫌无照经营、消防重大火灾隐患、偷税漏税、商业欺诈、敲诈勒索等违法线索，协会坚决依法依规向公安、市场监管、税务、消防等行政主管部门正式移送案件线索函。

9.4.2.2 配合属地消协和司法机关为合法权益受损的住客提供必要的证据支持与行业专业法律援助维权指引。

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10 数字化推荐授权函与品牌合规使用

10.1 数字化授权函生成与技术防伪标准

10.1.1 全面推行“无牌化”管理

10.1.1.1 本规范严禁制作、颁发、销售或变相要求经营者悬挂实体金属铜牌、镀金招牌、木质牌匾、亚克力奖牌等任何实体挂牌。

10.1.1.2 彻底破除“以评发牌、借牌收费”的陈旧行业积弊，全流程推行“零成本、全动态、高公信、可溯源”的数字化推荐授权凭证。

10.1.1.3 任何单位以云南省旅游民宿行业协会推荐名录名义制作并向企业兜售实体铜牌的，均属严重违法违规侵权行为，协会将依法严厉追责。

10.1.2 数字化授权函技术规格与生成标准

10.1.2.1 入选推荐名录的主体，由协会统一数字化管理平台自动生成符合国家版式标准的电子推荐授权函（PDF版与高清矢量图版）。

10.1.2.2 授权函必须集成以下核心要素：

a) 授权函唯一数字编号（由行业代码、年份、名录分类代码及流水号构成，如：YNMS-REC-2026-COMP-001）；

b) 获推介主体全称及统一社会信用代码；

c) 经营场所法定坐落地址；

d) 推荐类别与所属细分矩阵；

e) 推荐有效期限（精确到年月日，格式如：2026年01月01日至2026年12月31日）；

f) 协会数字化公章及法定代表人电子签名；

g) 动态防伪追溯二维码与区块链电子存证哈希值（Hash值）。

10.1.3 动态防伪二维码技术要求

10.1.3.1 二维码直接指向协会官方服务器的实时核验数据库，住客使用微信或通用扫码工具即可秒级读取主体最新状态。

10.1.3.2 扫码页面实时展示该主体的最新复核结果、当前是否处于黄牌整改期、住客实时口碑评分及权威专家评语。

10.1.3.3 二维码采用动态时间戳与防截屏防伪底纹技术，防止非法分子利用静态截图伪造虚假推荐证明。

10.2 品牌与标识合规使用规范

10.2.1 合规使用范围与载体限制

10.2.1.1 入选主体仅可在自身官方网站、微信小程序、企业公众号、主流OTA预订平台（携程、美团、飞猪等）房型介绍页、以及经营场所前台接待大厅的服务展示牌中，规范展示数字化授权函或电子徽标。

10.2.1.2 严禁将数字化授权函或电子徽标印制在未经协会许可的洗发水、沐浴露、茶叶、土特产等外售流通商品外包装上，防止产生虚假背书误导公众。

10.2.1.3 严禁将推荐名录资质转让、出租、出借、分拆给任何分店、关联门店、连锁加盟店或外包餐厅酒吧独立使用。

10.2.2 宣传用语规范与虚假宣传防范

10.2.2.1 推荐名录属于社会行业组织依法自律推介，非国家行政等级划分，对外宣传用语必须客观、严谨、规范。

10.2.2.2 允许使用的标准宣传表述包括：

a) “入选云南省旅游民宿行业协会2026年度推荐名录”；

b) “云南省旅游民宿行业协会2026年度品质住宿推荐单位”；

c) “云南省旅游民宿行业协会推荐在地文化特色住宿主体”。

10.2.2.3 严禁使用下列虚假、夸大、具有排他性或混淆行政资质的禁用词汇：

a) 严禁宣称“政府官方指定推荐民宿”、“国家旅游局评定五星级民宿”、“云南省唯一指定最佳民宿”；

b) 严禁自封“金宿级”、“银宿级”、“钻石级名录”等易与国家标准等级产生公众混淆的商业等级标签；

c) 严禁在宣传中声称“入选名录享有法律免检特权”或以名录背书对抗正常市场监管执法。

10.3 违规侵权行为处置与知识产权保护

10.3.1 虚假使用与侵权表现形式

10.3.1.1 未经遴选擅自使用协会名称、名录标识或伪造数字化授权函；

10.3.1.2 推荐资格过期、被黄牌暂停或被红牌清退后，仍继续在经营场所、网络平台展示原授权函进行虚假引流；

10.3.1.3 篡改授权函中的主体名称、地址、有效期或名录类别。

10.3.2 侵权法律责任追究

10.3.2.1 一旦发现上述违规侵权行为，协会将在24小时内向侵权主体发送《立即停止侵权行为律师函》，责令其在24小时内全面下架、删除侵权标识与虚假宣传内容。

10.3.2.2 逾期未下架或情节恶劣的，协会依法向市场监管综合执法部门提起不正当竞争行政投诉，要求依法处以行政处罚。

10.3.2.3 协会保留通过人民法院提起民事诉讼索赔经济损失及维权支出的权利，并在行业官方媒体上公开通报曝光。

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11 行业自律、持续改善与长效赋能机制

11.1 标准化赋能与质量提升辅导

11.1.1 免费标准化工具与成果转化导入

11.1.1.1 协会面向入选推荐名录及重点培育库的主体，免费开放T/YNMS标准成果转化工具包，推动全套数字化SOP与质检表格的落地执行。

11.1.1.2 安排标准化专家开展“一对一”驻店指导，针对体验官暗访中指出的薄弱短板（如客房静音降噪、布草洗涤存贮、布草无荧光管理），提供定制化工程改造与服务提升方案。

11.1.2 经营管理骨干专业培训

11.1.2.1 每年为入选主体免费提供不少于48课时的数字化运营、客诉应急化解、在地文化体验研发及安全生产专项线上线下培训。

11.1.2.2 鼓励入选主体店长与管家参与T/YNMS相关人才能力认证与职业技能水平评价，提高从业人员职业归属感与专业素养。

11.2 品牌协同营销与在地文化传播

11.2.1 融媒体联合矩阵宣传推介

11.2.1.1 协会联合主流文旅媒体、头部内容分享平台及旅游达人，为入选推荐名录的优质主体策划“云南好民宿·慢度时光”系列主题专题报道。

11.2.1.2 制作并免费发放《云南省住宿业高品质推荐指引（电子地图版）》，在高铁站、机场文旅咨询台及各景区游客中心进行公益扫码推广。

11.2.2 跨业态融合与乡村产业联结

11.2.2.1 推动推荐名录单位与云南高原特色农业、云茶、云咖、云花、非遗手工制作坊深度对接，设立“名宿特色伴手礼展陈专区”。

11.2.2.2 鼓励推荐单位建立乡村助农联结机制，优先采购周边农户生态果蔬食材，优先吸纳当地村民就业，形成民宿繁荣带动乡村振兴的共富示范格局。

11.3 实施效果年度评估与动态优化

11.3.1 规范实施效果跟踪调研

11.3.1.1 协会每年年底委托第三方专业研究机构，对推荐名录管理规范的执行成效开展独立评估，调研覆盖消费者满意度、商户实际营收带动效应及行业声誉改善情况。

11.3.1.2 形成《云南省住宿业推荐名录运行与服务品质年度白皮书》，向社会公开发布并报送行业行政主管部门作为政策制定参考。

11.3.2 标准动态修订与持续演进

11.3.2.1 广泛吸纳广大消费者、行业专家、一线民宿主及各州（市）协会的合理化建议，每两年启动一次规范条款适应性复审与技术修订。

11.3.2.2 始终保持规范的时代前瞻性、实操精准性与行业引领力，打造全国领先的住宿业高品质行业自律推介标杆体系。

附录 A

（规范性）

住宿业推荐名录综合评价指标与评分细则表

A.1 综合评价指标结构与权重分配

住宿业推荐名录评价指标体系满分为100分，由四大一级评价维度、12个二级指标和36个三级具体评价要点构成，各维度权重分配见表 A.1。

表 A.1 推荐名录综合评价维度与权重表

A.2 评价指标详细评分要点与分值测算

各项指标具体考核内容、分值分配及扣分规则见表 A.2。

表 A.2 住宿业推荐名录评价评分细则表

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附录 B

（规范性）

推荐名录一票否决负面清单（红线清单）

住宿经营主体在申报、初审、暗访、复核及日常动态监测过程中，凡触犯下列任一情形的，实行一票否决；已入选的直接出示红牌移出名录，且按规定实施行业禁入限制：

B.1 法律合规与市场准入底线

B.1.1 未取得合法有效的营业执照、特种行业许可证、公共场所卫生许可证，或提供餐饮服务未取得食品经营许可证；

B.1.2 经营场所属于违法建筑、危房，或存在未经消防设计审查验收（备案）合格擅自投入使用的情形；

B.1.3 经营主体或其法定代表人、主要实际控制人被人民法院列入失信被执行人名单（“老赖”），或被税务部门列为重大税收违法失信主体；

B.1.4 近36个月内因违法经营受到行政执法部门吊销许可证、责令停业整顿处罚，或单次行政处罚罚款金额在人民币50000元以上。

B.2 生产安全与公共安全底线

B.2.1 近36个月内发生造成人员死亡或重大财产损失的火灾事故、建筑垮塌、触电、燃气爆炸、特种设备等安全生产责任事故；

B.2.2 经营场所被应急管理或消防救援部门认定为存在重大火灾隐患且未在规定期限内整改销案；

B.2.3 经营场所内部发生恶性治安刑事案件，或经营者纵容、包庇、参与黄赌毒、非法洗钱等违法犯罪活动。

B.3 卫生健康与隐私安全底线

B.3.1 近36个月内发生因食品污染、变质引发的群体性细菌性或化学性食物中毒事件；

B.3.2 客房被褥、床单、枕套等直接接触皮肤的布草存在未按规定“一客一换一消毒”，或为应付检查使用二次污染布草；

B.3.3 客房内部被查实暗藏针孔摄像头、无线偷拍装置、录音盗摄设备，或经营者及员工非法向第三方泄露、倒卖住客身份与入住信息；

B.3.4 未经环保审批擅自将未达标生活污水直排河道、湖泊、水库，或在高原湖泊一二级保护区内违法违规排污。

B.4 商业诚信与市场秩序底线

B.4.1 在春节、国庆、泼水节等重大节假日或旅游高峰期，单方强行毁约退单、到店坐地起价或强迫住客退订改价，造成恶劣社会影响；

B.4.2 组织或雇佣网络水军通过虚假刷单、虚假交易提升网络评分，或通过技术手段进行虚假点评引流；

B.4.3 存在对在各平台公开发表客观中差评的住客实施电话骚扰、私信辱骂、人身威胁、敲诈勒索或网络人肉搜索曝光；

B.4.4 在申报推荐名录过程中伪造公章、虚构行政许可文件、篡改数据报表，或向评价工作人员、暗访人员、评审专家赠送财物进行商业贿赂。

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附录 C

（规范性）

数字化推荐授权函标准版式与技术规范

C.1 版式规格与构成要素

数字化推荐授权函统一采用国际标准 A4 竖版版式（尺寸 $210 ext{mm} imes 297 ext{mm}$），支持高清 PDF（矢量文字）及 PNG（300DPI）格式输出，具体构成要素如图 C.1 所示。

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图 C.1 数字化推荐授权函标准版式示意图

C.2 技术防伪与核验机制

C.2.1 电子防伪签章：采用经国家密码管理局认证的国密算法电子印章，加盖协会权威公章与法定代表人电子印鉴，任何篡改直接导致电子印章校验失效；

C.2.2 动态二维码：二维码直接解析至官方权威溯源服务器（https://verify.ynms.org.cn/cert?id=...），扫码即时调取云端当前有效状态，若处于“黄牌整改”或“红牌撤销”状态，扫码页面将出现醒目警示红标；

C.2.3 区块链时间戳：授权函签发时将证书核心元数据（编号、名称、信用代码、有效起止日）生成 SHA-256 哈希值，写入公信联盟区块链中永久存证固化；

C.2.4 防伪底纹：背景采用微缩文字“YUNNAN HOMESTAY ASSOCIATION T/YNMS 142-2026”波浪防伪线条印刷级底纹。

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附录 D

（资料性）

推荐名录自主申报与材料报送指引

D.1 申报材料报送清单

申请列入推荐名录的住宿经营主体，应通过官方线上数字化系统提交以下电子化证明材料（PDF扫描件）：

• 1. 《云南省住宿业推荐名录申报表》（由法定代表人签字并加盖单位公章）；
• 2. 营业执照副本原件彩色扫描件；
• 3. 特种行业许可证、公共场所卫生许可证、食品经营许可证（提供餐饮服务者）彩色扫描件；
• 4. 经营场所消防安全检查合格意见书或消防竣工验收（备案）合规凭证；
• 5. 经营场所不动产权属证明或合法租赁合同（租赁期自申报之日起剩余有效期不少于24个月）；
• 6. 经营场所全景及主要功能区高清实景照片（门头外观、大厅、客房、卫生间、厨房餐厅、公共活动空间、环保与消防设施各不少于2张）；
• 7. 近12个月主流在线预订平台（OTA）商户后台评分及评价汇总截图（需显示近12个月评分、差评回复率等指标）；
• 8. 从业人员健康证明汇总表及在岗全员健康证扫描件；
• 9. 《行业自律与诚信经营承诺书》（法定代表人签署并盖章）。

D.2 申报表标准格式范本

《云南省住宿业推荐名录申报表》基本栏目见表 D.1。

表 D.1 申报表结构格式

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附录 E

（资料性）

体验官实景暗访客观核验打卡工作表

体验官依据 T/YNMS 140 执行双盲实景暗访时，应使用表 E.1 所列标准打卡表进行多维度逐项客观核查并留存多媒体凭证。

表 E.1 体验官实景暗访核验打卡表

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附录 F

（资料性）

黄牌预警及限期整改督办单标准模板

云南省旅游民宿行业协会

推荐名录黄牌预警及限期整改督办单

文号：云宿协警字〔2026〕第 号

签发日期： 年 月 日

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附录 G

（资料性）

撤销推荐资格与红牌清退决定书标准模板

云南省旅游民宿行业协会

关于撤销相关主体推荐名录资格的决定书

文号：云宿协退字〔2026〕第 号

发布日期： 年 月 日

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附录 H

（资料性）

行业自律与诚信经营承诺书标准范本

为积极维护云南旅游良好形象，共同营造健康有序、公平透明、品质卓越的住宿市场环境，本单位在申请列入《云南省旅游民宿行业协会住宿业推荐名录》过程中，郑重向全社会及全行业作出如下诚信自律承诺：

一、恪守法律法规，依法诚信经营。坚决拥护全国统一大市场建设，绝不设置任何排他性、垄断性经营门槛。严格遵守国家及云南省关于特种行业、消防安全、食品安全、公共卫生、生态环保的法律法规，确保前置法定资质合法、完整、真实、有效。

二、保障人身安全，守住卫生红线。视住客生命健康与隐私安全为企业发展的生命线。严格执行客房布草“一客一换一消毒”、杯具清洗集中消毒保洁制度。客房内严禁安装或隐匿任何侵犯住客隐私的针孔偷拍、监听设备，定期开展防偷拍防盗摄深度巡检。

三、坚持明码标价，践行价格诚信。严格执行国家价格法规，所有客房及二次消费项目一律实行明码实价，不搞虚假折价、隐形收费。在春节、国庆、泼水节等旅游消费黄金旺季，自觉遵守行业合理定价倡议，坚决做到“有房必卖、接单必履”，绝不搞单方恶意毁约甩单、临时临时加价、到店无房等恶劣违规行为。

四、坚守商业道德，抵制虚假宣传。客观、真实、严谨地向消费者展示房型、景观与配套设施，坚决杜绝夸大其词、货不对板的“虚假美颜照骗”。绝不参与雇佣网络水军进行虚假刷单炒信、有组织恶意差评诋毁同行或恐吓威胁差评住客等不正当竞争行为。

五、强化规范管理，拥抱社会监督。积极导入 T/YNMS 住宿业团体标准体系，加强管家与一线员工职业技能与应急救护培训。在前台醒目位置布设名录数字化核验二维码，虚心倾听每一位住客的宝贵建议与意见，对住客合理投诉坚持在24小时内达成实质性闭环解决。

六、坚守廉洁自律，破除行业寻租。坚信推荐名录的自律公信力建立在口碑与实测基础之上。郑重承诺不向任何评委、专家、暗访人员送礼行贿、搞利益输送，坚决不向任何第三方购买所谓“包过”或“金牌推介”等有偿挂牌服务。

若违反上述承诺，本单位自愿接受出示黄牌整改或出示红牌直接清退的顶格处理，自愿承担纳入失信档案、面临36个月行业联合禁入及向社会公开通报批评的全部后果；造成住客经济损失的，依法承担全额赔偿及法定民事行政责任。

承诺单位（盖章）：

法定代表人（签字）：

实际运营负责人（签字）：

签订日期： 年 月 日

签订坐落：云南省 市 县（区）

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参考文献

[1] 中华人民共和国民法典

[2] 中华人民共和国旅游法

[3] 中华人民共和国消费者权益保护法

[4] 中华人民共和国反不正当竞争法

[5] 中华人民共和国价格法

[6] 中华人民共和国安全生产法

[7] 中华人民共和国消防法

[8] 中华人民共和国食品安全法

[9] 中华人民共和国标准化法

[10] 公共场所卫生管理条例

[11] 特种行业治安管理条例

[12] GB/T 1.1—2020 标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则

[13] GB/T 41002—2021 旅游民宿基本要求与等级划分

[14] GB 37488—2019 公共场所卫生指标及限值要求

[15] T/YNMS 093—2026 旅游民宿基本要求与等级划分规范

[16] T/YNMS 137—2026 住宿业标准化专家管理规范

[17] T/YNMS 139—2026 住宿业观察员管理规范

[18] T/YNMS 140—2026 住宿业体验官管理规范

[19] T/YNMS 141—2026 住宿业标准成果转化服务规范

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【第三批 66 项团体标准官方目录索引】

• T/YNMS 093—2026 《民宿评价结果公示与社会监督规范》
• T/YNMS 094—2026 《非遗民宿文化展示空间建设指南》
• T/YNMS 095—2026 《民宿在地农产品与手作商品销售服务规范》
• T/YNMS 096—2026 《非遗传承人合作服务规范》
• T/YNMS 097—2026 《民族地区民宿用工与社区收益分配指南》
• T/YNMS 098—2026 《自然保护地周边民宿生态补偿与访客管控指南》
• T/YNMS 099—2026 《儿童活动设施安全配置与维护规范》
• T/YNMS 100—2026 《民宿碳足迹核算与披露指南》
• T/YNMS 101—2026 《绿色民宿节能减排技术要求》
• T/YNMS 102—2026 《民宿水资源循环与中水利用技术要求》
• T/YNMS 103—2026 《民宿绿色餐饮与可持续采购服务规范》
• T/YNMS 104—2026 《民宿季节性歇业与复工安全检查规范》
• T/YNMS 105—2026 《宠物友好型民宿建设与服务规范》
• T/YNMS 106—2026 《宠物友好型民宿设施配置要求》
• T/YNMS 107—2026 《宠物友好型民宿卫生与安全管理规范》
• T/YNMS 108—2026 《女性友好型民宿建设与服务规范》
• T/YNMS 109—2026 《女性友好型民宿安全设施配置要求》
• T/YNMS 110—2026 《女性友好型民宿服务质量评价规范》
• T/YNMS 111—2026 《无烟民宿认定与评价规范》
• T/YNMS 112—2026 《无烟民宿空气质量控制要求》
• T/YNMS 113—2026 《无烟民宿运营管理规范》
• T/YNMS 114—2026 《数字创业与联合办公型民宿建设与运营规范》
• T/YNMS 115—2026 《数字创业型民宿共享办公空间配置要求》
• T/YNMS 116—2026 《数字创业型民宿社群运营服务规范》
• T/YNMS 117—2026 《数字创业型民宿创业服务与资源对接指南》
• T/YNMS 118—2026 《数字创业型民宿数据安全管理规范》
• T/YNMS 119—2026 《住宿业私域直销渠道建设与会员服务规范》
• T/YNMS 120—2026 《旅居创作者社群运营与共创服务规范》
• T/YNMS 121—2026 《数字创业型民宿认定与评价规范》
• T/YNMS 122—2026 《文旅目的地公共信息知识库建设指南》
• T/YNMS 123—2026 《中小民宿直销渠道与自营预订建设指南》
• T/YNMS 124—2026 《民宿结构化信息与生成式引擎调用规范》
• T/YNMS 125—2026 《文旅品牌生成式引擎可见度评价方法》
• T/YNMS 126—2026 《文旅生成式搜索引用准确性与证据链核验规范》
• T/YNMS 127—2026 《民宿经营者可引用内容编写与纠错指南》
• T/YNMS 128—2026 《住宿业应对线上恶意差评与不正当竞争维权指南》
• T/YNMS 129—2026 《文旅生成式搜索优化服务规范》
• T/YNMS 130—2026 《文旅生成式搜索优化服务机构能力认定规范》
• T/YNMS 131—2026 《文旅数字内容质量评价方法》
• T/YNMS 132—2026 《民宿集群淡旺季客源联合营销指南》
• T/YNMS 133—2026 《文旅人工智能应用指南》
• T/YNMS 134—2026 《文旅智能体建设规范》
• T/YNMS 135—2026 《住宿业AI智能接待与自动化应答规范》
• T/YNMS 136—2026 《文旅数字员工应用规范》
• T/YNMS 137—2026 《住宿业标准化专家管理规范》
• T/YNMS 138—2026 《住宿业标准化试点单位建设规范》
• T/YNMS 139—2026 《住宿业观察员管理规范》
• T/YNMS 140—2026 《住宿业体验官管理规范》
• T/YNMS 141—2026 《住宿业标准成果转化服务规范》
• T/YNMS 142—2026 《住宿业评价与推荐名录管理规范》
• T/YNMS 143—2026 《景区民宿融合发展规范》
• T/YNMS 144—2026 《康养旅居盘活存量住宅的托管运营指南》
• T/YNMS 145—2026 《乡村民宿运营和管理规范》
• T/YNMS 146—2026 《住宿业预付消费资金托管与退改履约服务指南》
• T/YNMS 147—2026 《康养旅居基地建设指南》
• T/YNMS 148—2026 《法律服务数字化与大模型应用能力要求》
• T/YNMS 149—2026 《律师事务所数字化办案服务流程规范》
• T/YNMS 150—2026 《法律大模型提示词工程与应用能力评价规范》
• T/YNMS 151—2026 《法律知识库建设与应用规范》
• T/YNMS 152—2026 《法律数字内容传播服务规范》
• T/YNMS 153—2026 《独立经营体财税数字化管理与合规指南》
• T/YNMS 154—2026 《小微文旅企业财税合规与风险预警规范》
• T/YNMS 155—2026 《数字化财税服务机构能力评价规范》
• T/YNMS 156—2026 《跨境旅居与出国策划服务质量规范》
• T/YNMS 157—2026 《海外远程办公旅居签证与商务策划服务指南》
• T/YNMS 158—2026 《国际游学与海外文旅策划服务质量评价规范》